BRUXELLES – “Abbiamo protetto gli interessi croati e ora siamo un passo più vicini alla meritata protezione della nostra tradizionale espressione di Prošek a livello UE”.
Lo ha dichiarato il ministro dell’agricoltura della Croazia Marija Vučković.
“Il governo della Repubblica di Croazia difende la sua posizione – sottolinea il comunicato stampa del ministero agricoltura croato -. Il voto nella sessione plenaria del Parlamento europeo (PE) ha confermato l’accordo politico tra le due istituzioni legislative dell’UE sulla proposta di regolamento relativo alle indicazioni geografiche dell’UE per il vino, le bevande alcoliche forti e prodotti agricoli e sistemi di qualità.
Oltre all’importanza del contenuto del regolamento stesso, che rafforza e semplifica il sistema di protezione dei prodotti agricoli dell’UE, tanto che in futuro invece di tre atti giuridici entrerà in vigore solo il suddetto regolamento, i negoziati sono stati di particolare importanza per la Repubblica di Croazia a causa delle possibili ripercussioni dell’accordo raggiunto sul caso di protezione del tradizionale Prošek a livello dell’Unione Europea.
È importante sottolineare – sottolinea il ministero croato – che il testo adottato è diverso dalla posizione adottata in precedenza dal Parlamento europeo. Vale a dire, i regolamenti a livello dell’UE vengono adottati dopo aver armonizzato le posizioni delle due istituzioni legislative, che sono il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE, la cui posizione in questo caso è creata dai ministri responsabili dell’agricoltura.
Inizialmente la posizione negoziale del Parlamento europeo conteneva alcune disposizioni sfavorevoli per la Repubblica di Croazia nel contesto della decisione su un caso separato di registrazione del TI Prošek, che secondo la parte italiana danneggerebbe la vendita e la reputazione dello spumante Prosecco. Pertanto, il Parlamento europeo, nonostante i diversi sforzi di alcuni deputati croati, ha apportato modifiche alla proposta originale del regolamento della Commissione europea, come vietare la commercializzazione di prodotti il cui nome suggerisce anche un altro prodotto, quindi ha ampliato significativamente l’interpretazione del concetto di omonimia, per cui anche una somiglianza approssimativa nel nome precluderebbe la protezione di un prodotto specifico a livello dell’UE.
Inoltre, la posizione iniziale del Parlamento europeo prevedeva l’applicazione retroattiva delle nuove norme, in modo che potessero essere applicate anche al processo di protezione di Prošek, su cui la CE lavora da più di un decennio.
Al contrario, la Croazia a tutti i livelli (organi specializzati del Consiglio, Comitato speciale per l’agricoltura) ha difeso la propria posizione esclusivamente con argomenti giuridici e di principio, senza entrare nelle questioni di ogni singolo caso, sottolineando piuttosto l’inammissibilità dei tentativi di ottenere particolari interessi attraverso i procedimenti giuridici generali dell’UE.
In questo processo, di particolare importanza è stato il Consiglio per l’Agricoltura e la Pesca (AGRIFISH), nel quale i ministri dell’Agricoltura dell’UE hanno confermato la chiara posizione negoziale del Consiglio, che prevedeva la tutela degli interessi nazionali croati nel processo di riconoscimento dell’origine geografica del vino nell’UE (e bevande forti e alcoliche e prodotti agricoli). Ciò ha permesso all’allora presidenza spagnola del Consiglio dell’UE di lottare per la posizione sostenuta dal Consiglio nei negoziati con il Parlamento europeo. Pertanto l’accordo politico raggiunto è in linea con gli interessi nazionali croati.
In relazione alla procedura per la protezione del nome tradizionale Prošek, va notato che la procedura è ancora nelle mani della CE, la quale, dopo aver ascoltato entrambe le parti e studiato tutte le argomentazioni e obiezioni, dovrebbe prendere una decisione durante questo anno e sottoporlo al voto degli Stati membri.
La Croazia ha presentato il riconoscimento dell’espressione tradizionale Prošek come parte dei suoi requisiti negoziali nell’ambito dei negoziati per l’adesione all’Unione europea. Nel dicembre 2013 il Ministero dell’Agricoltura, ovvero il governo della Repubblica di Croazia, ha presentato ufficialmente alla CE una richiesta per la protezione del TI Prošek. Negli anni successivi si tennero incontri occasionali con la CE, la questione del Prosecco apparve spesso sui media di entrambi i paesi e le discussioni principali vertevano sulla possibilità di commercializzare il prodotto e sul potenziale effetto negativo sui ricavi generati dal Prosecco italiano.
Nel 2021, il Ministero dell’Agricoltura ha aumentato significativamente le sue attività attorno a Prošek a livello dell’UE, in tutti gli Stati membri, ma anche a livello nazionale. Nell’ottobre dello stesso anno è stato istituito il Consiglio di Prošek con lo scopo di fornire assistenza professionale e legale in tutte le questioni relative a questa questione.
Ai lavori del Consiglio hanno partecipato rappresentanti delle istituzioni nazionali competenti, della comunità scientifica, delle associazioni professionali e dei produttori. L’accento è stato posto sulla dimostrazione della giustificazione professionale e storica della richiesta di protezione del termine Prošek, e sono state raccolte e presentate le prove letterarie, linguistiche e tradizionali del suo uso e produzione a lungo termine nelle regioni costiere della Repubblica di Croazia. Allo stesso tempo è stata inviata una lettera ai ministri dell’agricoltura degli Stati membri dell’Unione europea in cui è stata spiegata dettagliatamente la posizione croata, basandosi esclusivamente su argomenti giuridici e rispettando le procedure e il quadro normativo dell’Unione europea. Nello stesso anno la CE ha completato anche il primo iter amministrativo di verifica della domanda per il riconoscimento dell’espressione tradizionale Prošek e, di conseguenza, ha approvato la domanda come fondata e giustificata. La procedura di reclamo è stata aperta con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’UE. Successivamente, il Ministero dell’Agricoltura ha intensificato significativamente la comunicazione con la CE a tutti i livelli. Nell’ambito di questa procedura, la CE ha ricevuto più di un centinaio di reclami da parte di vari stakeholder italiani, che sono stati inoltrati al Ministero dell’Agricoltura secondo la procedura. Tutti sono stati tradotti e analizzati nel dettaglio nell’ambito delle attività del Prosecco Council, e ad ognuno di essi è stata data una concreta risposta giuridico-linguistica. In tal modo, sono stati analizzati precedenti casi di registrazione di prodotti protetti e tutta la pertinente prassi giudiziaria precedente dell’UE. La documentazione completa è stata presentata entro il termine indicato alla CE, a cui spetta la decisione finale”.
